Законы принимаются,внедряются- но неисполнениются, а те кто должен надзирать и защищать не понимают что делать, и как помочь принятому закону работать... Так и хочется спросить законодателей, исполнителей, надзирателей и защитников законов "ВЫ хоть понимаете, что Вы творите или нет"